美國前副總統拜登發布競選計劃,意圖加強美國能源、半導體供應鏈

美國前副總統喬-拜登的總統競選活動發布了一項改善供應鏈的計劃,該計劃對美國抗擊冠狀病毒的鬥爭至關重要,他承諾 “如果當選下屆總統,將立即調動聯邦政府的所有工具,以確保足夠的供應、治療,並儘快提供抗擊該流行病的疫苗”。

該計劃將稅收政策、貿易政策和行政行動聯繫在一起,以支持拜登聲稱的備戰狀態,將使美國更好地準備應對未來的危機。計劃中寫道:”在有必要保護關鍵基礎設施和供應品的情況下,他將對來自中國和俄羅斯等構成國家安全威脅的國家的進口實施有針對性的限制。”計劃還要求對美國供應鏈的脆弱性進行定期審查–類似於軍事供應鏈審查程序–由行政命令授權,並最終付諸法律。

拜登的計劃還指出,需要 “在一些領域建立更強大、更有彈性的國內供應鏈,包括能源和電網彈性技術、半導體、關鍵电子和相關技術、電信基礎設施和關鍵原材料。” 該活動表示,一項針對支持美國製造業的計劃即將出台,並提出設立 “關鍵供應鏈勞動力發展基金”,投資於對這些製造業部門至關重要的工人的技能培訓。

通過這項計劃,拜登將供應鏈定位為國家安全問題,也是11月大選的議題。

特朗普多次呼籲增加國內各行業的製造業,並強調補充國家戰略儲備(SNS)。他在3月援引了《國防生產法》(DPA),但他一再表示,他不需要經常使用該法案,因為美國製造商願意來到談判桌前,以改善N95呼吸器、呼吸機和其他用品的短缺情況。

在國內生產的問題上,特朗普和拜登至少在言論上是一致的。個人防護裝備和疫苗組件主要是在美國以外製造的–在涉及疫苗的活性藥物成分時,超過80%。兩位2020年的候選人都呼籲這些供應鏈向國內靠攏。

生物醫學高級研究與發展局(BARDA)前局長里克-布萊特在一份舉報備忘錄中報告說,SNS中的針頭、注射器和小瓶等非藥品成分已經耗盡。拜登計劃通過BARDA激勵美國的疫苗生產。據彭博社法律,特朗普政府正在考慮要求美國公司在美國生產冠狀病毒疫苗。

由於全國各地正在發生PPE和其他醫療用品短缺,許多美國製造商已經將生產線轉向對抗COVID-19所需的用品。然而,如果以及當美國疫情平息,需求恢復到正常水平時,他們可能會回到原來的生產線。

“特朗普政府在利用DPA生產抗擊COVID-19大流行的急需物資方面仍然拖拖拉拉,與我們需要的國內動員相差甚遠。”拜登的計劃中寫道。候選人呼籲政府加大儲備,並由製造商維持 “激增能力”,使用聯邦貨幣激勵措施,如。

  • 在必要的情況下,補償公司維持過剩產能和指定關鍵產品的庫存。
  • 鼓勵公司建立全國危機期間可能需要的物資產品設計數據庫。
  • 在危機期間,利用法律機構,確保產品設計和專利能夠得到許可,並在需要時迅速使用,以增加美國的生產。
  • 追求公私合作以提高製造能力。

成本是製造商在改變其生產的產品時面臨的一個相當大的障礙。有幾個州已經設立了撥款計劃,以激勵這些轉換。拜登計劃建立持續的激勵機制,可以使製造商向PPE轉變的趨勢長期持續下去。拜登建議利用國家戰略儲備庫存水平增加帶來的持續需求,進一步激勵國內PPE製造。

將準備工作納入 “製造、分銷和使用指定關鍵產品的公司 “的監管框架,也是拜登計劃的一部分,該計劃強制要求這些公司制定供應鏈中斷計劃。COVID-19對全球供應鏈的連鎖反應,使人們重新關注應急和情景規劃。供應管理研究所3月發布的一項調查显示,44%的受訪者沒有應對來自中國的供應中斷的計劃,而75%的受訪者已經經歷了某種形式的COVID-19干擾。